Владимир Путин подписал документ, который предусматривает формирование в России «единого информационного пространства» в интересах стратегического управления страной.
Этому поспособствует запуск «единой цифровой информационно-аналитической платформы стратегического управления» для участников стратегического планирования, о необходимости создания которой ранее упоминали в Совбезе.
В России создадут «единое информационное пространство»
Президент России Владимир Путин подписал указ «Об утверждении основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации». Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) 8 ноября 2021 г. и уже вступил в силу.
Документом предусматривается формирование «единого цифрового информационного пространства» с использованием существующих государственных информационных систем (ГИС) и информационных ресурсов органов публичной власти, а также инфраструктуры, которая обеспечивает их взаимодействие. К таковой, согласно тексту документа, в частности, относится система распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия.
Создание единого цифрового информационного пространства в представлении авторов необходимо для повышения качества стратегического управления в стране, а также совершенствования контроля информационных потоков и более эффективного применения сведений, хранящихся в ГИС и информационных системах (ИС) организаций с госучастием. Причем должны быть обеспечены совместимость ИС участников стратегического планирования и непротиворечивость содержащихся в них данных.
Путин утвердил основы государственной политики в сфере стратегического планирования
О необходимости совершенствования стратегического планирования Путин заявил на заседании Совета Безопасности в конце сентября 2021 г. Президент тогда подчеркнул, что нужно «не слепо копировать прежние методики, а вырабатывать и применять современные практики и подходы, в том числе адаптировать к российским условиям и использовать лучший зарубежный опыт».
Национальная платформа стратегического управления
В президентском указе упоминается «единая цифровая информационно-аналитическая платформа стратегического управления Российской Федерации». Она, как следует из текста документа, нужна для сбора, комплексной аналитической обработки данных, оценки динамики реализации стратегических национальных приоритетов и документов стратегического планирования, а также информационной поддержки участников стратегического планирования при принятии управленческих решений.
Авторы документа ожидают, что платформа обеспечит оперативное информационное сопровождение стратегического управления, в том числе в режиме реального времени, и синхронизацию процессов стратегического планирования. Кроме того, она должна стать инструментом, который поможет в моделировании последствий принятия управленческих решений с использованием искусственного интеллекта.
Необходимость запуска платформы стратегического управления была отмечена в ходе заседания межведомственной комиссии Совбеза по проблемам стратегического планирования еще в ноябре 2019 г. В сообщении пресс-службы аппарата совещательного органа тогда говорилось, что платформа «обеспечит доступ к статистическим и иным данным, объединив на основе ситуационных центров ИС федеральных органов исполнительной власти, в том числе те, развитие которых предусматривается в рамках нацпрограммы «Цифровая экономика»».
Платформа упоминалась в контексте новости о создании в России информационно-аналитической системы по сбору данных для оценки состояния нацбезопасности, выявления кризисных ситуаций и негативных тенденций. Подчеркивалась важность обеспечения взаимосвязи между мониторингом состояния нацбезопасности и социально-экономического развития страны.
Информация с сайта Министерства экономического развития Российской Федерации
Цифровое стратпланирование
В рамках проекта предполагается создание среды взаимодействия участников в сфере стратегического планирования и реализации документов стратегического планирования, формирование которой повысит эффективность системы стратегического планирования на всех ее уровнях и обеспечит переход к системе цифрового стратегического государственного управления (тем самым обеспечит переход от «среды документов» к «среде данных»).
К первоочередным задачам проекта относятся:
- Санация системы стратегического планирования (выявление и устранение излишних документов и процессов в системе).
- Уменьшение на порядок количества и типов документов стратпланирования.
- Отмена или перевод в цифровое пространство рутинных и организационных процессов по всему жизненному циклу документов.
Создаваемая в соответствии с проектом цифровая платформа стратегического управления стала новым этапом развития Федеральной информационной системы стратегического планирования (ФИС СП), реализованной посредством технических мощностей ГАС «Управление».
Ознакомиться с открытой частью ФИС СП можно по ссылке: «Система стратегического планирования».
- Презентация «Цифровое стратпланирование»
- Выдержка из паспорта национального проекта по Цифровой платформе
- Концепция развития цифровой платформы стратегического планирования
- Цифровая экономика России
- Проектный офис Правительства Российской Федерации
- Актуальные методические рекомендации и руководства по работе в федеральной информационной системе стратегического планирования